Остекление балконов в Петербурге: правила и согласование
В Петербурге вновь привлекла внимание тема остекления балконов в историческом центре. Поводом стал дом Веге на набережной Крюкова канала — памятник, который уже пережил незаконную попытку надстройки мансарды и аналогичные согласованные работы.
В комитете по охране памятников (КГИОП) пояснили: в июле 2025 года ведомство разрешило ремонт и приспособление двух квартир в этом доме для современного использования. Проект, в частности, предусматривает установку временных мобильных (сборно-разборных) стеклянных ограждений без крепления к существующим ограждениям на балконах. Работы пока не завершены и комитетом не приняты.
Остекление в домах-памятниках и исторических зданиях
В отдельных случаях остекление балконов и лоджий в домах-памятниках согласовать можно. У объектов культурного наследия есть четко прописанные предметы охраны — перечень особенностей, которые запрещено видоизменять. Если работы их не затрагивают, КГИОП может выдать согласование.
Как рассказали в комитете по охране памятников, остекление балконов и лоджий объектов культурного наследия относится к работам по приспособлению объекта для современного использования. Порядок таких работ установлен статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Проводить работы можно только на основании задания и разрешения КГИОП, а также согласованной комитетом проектной документации. Обязателен технический, авторский и государственный надзор. Возможность работ определяется государственной историко-культурной экспертизой проектной документации и условием сохранения предмета охраны.
Что касается остекления балконов в исторических зданиях, оно также возможно в отдельных случаях. Для этого необходимо заключение охранного ведомства.
«В соответствии с определением локальных изменений фасадов, приведенным в Законе Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7, допустимо остекление лоджий и балконов лицевых фасадов объектов охраняемой среды (ценные средовые, ценные рядовые объекты и исторические здания), не противоречащее историческому архитектурному решению», — пояснили в комитете.
Остекление лоджий и балконов со стороны дворовых фасадов допускается, если это не искажает внешний облик объекта охраняемой среды.
Исторические здания в Петербурге — это дома до 1917 года постройки включительно, а в отдельных случаях — до 1957 года. Они охраняются городским законом № 820-7, где прописаны реестры особо ценных, ценных и рядовых исторических зданий.
Остекление балконов и лоджий в жилых домах
Сами балкон или лоджия — частная собственность. Однако несущие конструкции (балконные плиты или плиты лоджии) являются общедомовым имуществом. Поэтому федеральное законодательство требует вынести вопрос на общее собрание собственников многоквартирного дома.
«Чтобы согласовать остекление балкона или лоджии, вам нужно разработать единый архитектурный проект для всех балконов в доме, вынести этот проект на утверждение общего собрания собственников (ОСС), получить согласие большинства. А затем все эти документы направить на согласование в комитет по градостроительству», — пояснил член президиума Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений, юрист Кирилл Захарян.
Можно попытаться провести через согласование не все балконы, а только один, но, скорее всего, это приведет к отказу. Городские правила благоустройства прямо указывают: внешний вид балконов должен иметь единый характер.
На сайте КГА есть разъяснение на этот счет. Его краткая суть:
- Внешний вид балконов на фасаде должен иметь единый характер, поэтому проект должен касаться всего фасада или фасадов.
- Заявление на комплексное изменение проектного решения в отношении балконов должна подавать управляющая компания или уполномоченный представитель собственников.
В пресс-службе комитета по градостроительству также подтвердили: если дом изначально по проекту имеет остекление балконов или лоджий, но собственник хочет провести переостекление (например, установить более теплые стеклопакеты), потребуется пересогласование.
Балконная амнистия в Петербурге
В 2021 году в Петербурге после массовых судов и претензий к самовольно остекленным балконам (многие были застеклены еще в 90-е и «нулевые» годы) приняли так называемый закон о балконной амнистии.
Он подразумевает, что все остекление, установленное до 2021 года, не является самовольным, а потребовать демонтировать остекление (то есть привести элемент в проектное состояние) можно не ранее 2028 года.
Однако после введения амнистии стало понятно, что она не является стопроцентной защитой: петербуржцы продолжили проигрывать суды за свои балконы. В решениях указывалось, что федеральное законодательство, в частности Жилищный кодекс, «главнее» регионального закона. А ЖК РФ требует проведения общего собрания собственников из-за затрагивания общедомового имущества. В результате, как рассказали жилищные юристы, в Петербурге сложилась неоднозначная судебная практика.
Другой вопрос — балконы, застекленные до 2005 года, то есть до появления Жилищного кодекса. Закон, как известно, не имеет обратной силы.
С 1 марта 2022 года вступили в силу обновленные правила пользования жилыми помещениями, прописанные в приказе Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр и действующие шесть лет. Серьезных изменений документ не претерпел. За незаконное остекление, как и ранее, можно получить штраф: 2000–2500 рублей для физлиц, 4000–5000 для должностных лиц и 40–50 тысяч рублей для юрлиц (статья 7.21 КоАП РФ).
