Аннулирование решения IIHF: когда Россия вернётся в хоккей?

Российский хоккей 28 мая получил позитивную новость: Дисциплинарный совет Международной федерации хоккея на льду (IIHF) аннулировал решение Совета от 21 января 2026 года о недопуске сборных России к международным турнирам сезона-2026/27. Однако это не является амнистией или полным возвращением, а лишь отменой конкретного постановления.

Важно различать три события: глобальное отстранение от февраля 2022 года, январское продление санкций и нынешний вердикт дисциплинарного органа. С февраля 2022 года IIHF отстранила сборные России и Белоруссии на неопределённый срок по соображениям безопасности. Каждый год Совет продлевал это отстранение. 21 января 2026 года Совет в очередной раз продлил санкции, заявив, что команды не будут допущены до соревнований сезона-2026/27.

Федерация хоккея России (ФХР) оспорила именно январское решение — не первоначальный бан 2022 года. Дисциплинарный совет IIHF, независимый орган, рассматривающий апелляции de novo, принял сторону ФХР. Причина: представленные аргументы и отчёты по оценке рисков «не содержали достаточных оснований для продления отстранения по соображениям безопасности». Совет сослался на общую безопасность, но не привёл конкретных доказательств, почему именно в сезоне-2026/27 возвращение России невозможно.

Ключевой момент: дисциплинарный совет не заявил «Россия должна быть допущена». Он указал, что аргументация Совета недостаточна, и отправил вопрос обратно — пересмотреть решение с более внятным обоснованием либо принять другое. Таким образом, это не финальный свисток, а восстановление справедливости на один раунд.

В ФХР пояснили: теперь IIHF должна собрать руководящий орган и принять решение о допуске России. Совет может вынести новое постановление — допустить страну полностью, частично или с условиями, либо вновь отказать, но с детальной мотивацией. Если последует новый отказ, ФХР готова обратиться в Спортивный арбитражный суд (CAS). 19 мая генеральный директор ФХР Дмитрий Курбатов сообщил, что апелляции в CAS уже поданы.

Примечательно, что дисциплинарный орган пошёл против Совета. Согласно уставу IIHF, Disciplinary Board действует независимо. В 2022 году этот же орган, рассматривая жалобу на первоначальное отстранение, поддержал Совет, признав решение недискриминационным и основанным на реальных рисках. Спустя четыре года аргументы IIHF сочли недостаточными.

Что изменилось? Во-первых, международный контекст: Международный олимпийский комитет заговорил о допуске российских спортсменов, многие федерации сняли санкции. Во-вторых, юристы ФХР доказали, что отчёт по оценке рисков за 2026 год формальный и общий. В-третьих, сам IIHF установил крайний срок для решения о возвращении на сезон-2026/27 — май 2026 года, и январское решение могло выглядеть как превышение полномочий.

Бывший генеральный директор Российского антидопингового агентства, руководитель спортивной практики юридической группы «Клевер Консалт» Анна Анцелиович в разговоре с журналистами отметила: «Нельзя ограничиваться общими и не очень прозрачными ссылками на какую-то опасность». По её словам, отмена вердикта Совета — долгожданный и позитивный шаг, но он не означает прямого допуска. Итоговое решение о допуске — процедура отдельная, и говорить о нём преждевременно.

Рассматриваются три сценария развития событий. Сценарий А: быстрый политический компромисс — Совет IIHF идёт на поэтапное возвращение: сначала юниорские сборные (U18) на сезон-2027/28, затем молодёжные, взрослые — под вопросом с дополнительными условиями. Сценарий Б: новый отказ с усиленной мотивацией — IIHF соберёт новый пакет оценок рисков, и ФХР подаст в CAS, процесс затянется на год-полтора, и сезон-2026/27 пройдёт без России. Сценарий В: полный допуск, наименее вероятный. По словам гендиректора ФХР Дмитрия Курбатова, «на предыдущих заседаниях международной федерации за допуск российских спортсменов голосовал лишь один член совета IIHF из 14».

Есть и турнирная проблема: ещё в 2022 году IIHF утвердила, что Россия и Белоруссия в случае возвращения должны попасть в те дивизионы, откуда их исключили, но без расширения числа участников. После сезона-2025/26 IIHF зафиксировала повышение Казахстана и Украины в топ-дивизион на ЧМ-2027. Если Россию допустят, сетку придётся перекраивать, что вызовет сопротивление затронутых федераций.

Реальная борьба идёт за следующий цикл: юниорские и молодёжные турниры зимы 2027 года и взрослый чемпионат мира 2027 года в Германии. ФХР получила сильный юридический аргумент для CAS: прежний запрет не имел достаточного обоснования. В политическом смысле это сигнал: хоккей долго оставался одним из самых жёстких направлений спортивной изоляции, но теперь в позиции IIHF появилась трещина.

Тем временем IIHF уже делает шаги: 28 мая стало известно, что юниорская сборная Белоруссии (U18) официально допущена до чемпионата мира 2027 года в американском Дулуте (22 апреля – 2 мая). Белорусы сыграют в группе B со Словакией, Чехией, Канадой и Финляндией. Юниорская сборная России этот турнир снова пропустит.