Конституционный суд РФ признал неконституционным отказ в применении привилегий для предпринимателей при мошенничестве с госсобственностью, предписав пересмотреть ранее вынесенные приговоры.
30 июня, 2026, 16:40 3
Источник:
Евгений Павленко/«Коммерсантъ»
29 июня Конституционный суд России вынес постановление, которое может существенно изменить практику привлечения бизнесменов к ответственности за мошенничество при исполнении госзаказов. Суд признал, что причинение ущерба коммерческим организациям с государственным участием не должно автоматически лишать предпринимателей права на более мягкую квалификацию преступления.
Поводом для разбирательства стало дело гендиректора «МонтажЭлектроСпецСервис» Сергея Шеврюкова. В 2019 году он заключил с ПАО «Сахалинэнерго» контракт на 4,3 млн рублей, но фактически не выполнил работы, создав лишь видимость ремонта. Ущерб составил более 2 млн рублей. Суд квалифицировал его действия как обычное мошенничество в особо крупном размере, отвергнув доводы защиты о необходимости применения статьи о предпринимательском мошенничестве. В приговоре указывалось: «Одной из сторон, заключивших договор, выступало ПАО „Сахалинэнерго“, учредителем которого является Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области. В результате совершённого преступления похищены денежные средства в особо крупном размере». Шеврюков получил 4 года условно.
Конституционный суд счёл такой подход ошибочным, нарушающим принцип nullum crimen sine lege. В постановлении отмечается: «Средства уголовного закона требуют равной защиты всех форм собственности. Оценка юридических лиц как коммерческих организаций не изменяется в зависимости от того, участвуют ли в них или выступают ли их учредителями публично-правовые образования». Суд предписал пересмотреть все приговоры, вынесенные на основе оспоренной нормы.
Что изменится для бизнеса
Ключевое последствие решения — изменение порядка определения размера ущерба. Для обычного мошенничества пороги значительно ниже: крупным считается ущерб от 250 тыс. рублей, особо крупным — от 1 млн. Для бизнес-мошенничества, сопряжённого с неисполнением договора, крупный ущерб начинается с 4 млн, а особо крупный — с 18 млн. Поскольку преступление Шеврюкова (ущерб 2 млн) теперь должно квалифицироваться по бизнес-статье, его деяние перестаёт быть особо крупным.
Управляющий партнёр АБ «Теза» Андрей Тузов положительно оценил решение КС. Он пояснил: «До сих пор любое неисполнение контракта, связанное с получением бюджетных денег, могло квалифицироваться как мошенничество. Например — досрочное подписание актов выполненных работ на сумму даже на 2,5 тысячи рублей. Это считалось хищением, в том числе если работы впоследствии были добросовестно выполнены. А если 250 тысяч — уже крупный ущерб. Хотя что эта сумма для бизнеса? Теперь при оценке таких деяний должны применяться другие размеры ущерба. Это не только позволит смягчить наказание, но и предупредить применение мер пресечения — исключить арест предпринимателя».
Питерские дела
По оценкам журналистов, только в Санкт-Петербурге за последний год было вынесено не менее четырёх приговоров, подпадающих под пересмотр. Один из них — дело совладельцев ООО «ВКонтейнере» Антона Малкова и Вадима Бартова. Их компания заключила госконтракты на 1,4 млрд рублей на ликвидацию свалок, но одну из них очистили формально, что подтвердила аэрофотосъёмка. Суд признал это хищением бюджетных средств в особо крупном размере. Прокурор настаивал на суровом наказании, ссылаясь на посягательство на экономическую безопасность, однако горсуд не согласился.
Примечательно, что в советское время за хищение социалистической собственности предусматривались гораздо более жёсткие санкции. Постановление от 7 августа 1932 года (известное как «закон о трёх колосках» или «Указ семь-восемь») устанавливало до 10 лет лишения свободы с конфискацией без права амнистии, тогда как кража личного имущества каралась не более чем тремя годами. Глава УК РСФСР о преступлениях против социалистической собственности была упразднена только в июле 1994 года.
Согласно статистике 2024 года, за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (неисполнение договорных обязательств) было осуждено 94 человека. В то же время за иные виды мошенничества — 25,7 тыс. человек, из них почти 1,5 тыс. — предприниматели.
