Суд встал на сторону метрополитена в споре о торговле у «Озерков»

Арбитражный суд признал штраф КИО в 600 тысяч рублей незаконным: метрополитен не должен отгонять нелегальных торговцев у станций. КИО подал кассацию, заседание в ноябре.

8 октября, 2026, 13:19

Уличная торговля на участках метро запрещена, но горожане каждый день видят лотки с продуктами и ширпотребом.
Источник:
Михаил Огнев / FONTANKA.RU

В арбитражном суде решается вопрос: кто именно обязан пресекать нелегальную торговлю возле станций петербургского метрополитена. Спор касается станции «Озерки».

Речь идет об участке в 5,2 тысяч квадратов, в границы которого входят не только «Озерки», но и площадь перед выходом.

В июле 2025 года Комитет по контролю за имуществом вышел на адрес и составил акт: на участке, арендованном предприятием под вестибюль, находится движимое имущество для торговли без правоустанавливающих документов. Комитет имущественных отношений счел это нарушением договора аренды и направил претензию о взыскании штрафа почти в 600 тысяч рублей. Метрополитен возразил, но штраф заплатил, чтобы не попасть в публичный реестр должников и не потерять право на льготы по налогу на имущество. После этого подземка подала иск о признании претензии необоснованной.

Обстановку хорошо представляет любой местный житель, торговля там идет
Источник:
Яндекс.Карты

КИО ссылается на два пункта договора аренды:

п. 1.3: вид разрешенного использования участка — для размещения объектов транспорта (кроме автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, гаражей и автостоянок);
п. 1.4: условие — владение участком исключительно лицом, право собственности которого на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке на момент заключения договора.

Смольный считает эти пункты нарушенными в части изменения целевого использования и использования третьим лицом. Аргументы метрополитена сводятся к фразе «мы-то тут при чем?».

Суд указал: из акта ККИ не ясно, кто торговал на участке. «Доказательств, подтверждающих размещение именно [метрополитеном] торгового объекта по реализации плодовоощной продукции и фруктов, в материалы дела не представлено», — деликатно пишет суд. В отчетности подземки нет доходов от торговли помидорами. То есть налицо административное правонарушение по 44-й статье петербургского КоАП (торговля в не предназначенных для этого местах или без договора), но причастность метрополитена не установлена.

Кроме того, у перевозчика есть ряд ограничений. Он не может:

создавать препятствия гражданам в доступе к вестибюлю станции;
обеспечивать запрет на осуществление какой-либо деятельности, в том числе несанкционированной торговли, если она не нарушает требования в области транспортной безопасности и антитеррористической защищенности;
составлять протоколы за несанкционированную торговлю и неправомерное нахождение на участке с целью осуществления предпринимательской деятельности;
ограничивать доступ третьих лиц на участок путем установки ограждений, поскольку указанная территория является общедоступной территорией общего пользования.

Ловить нарушителей КоАП могут силовики и исполнительные органы власти. Подземка и так делала, что могла. «Несмотря на отсутствие у [метрополитена] указанных полномочий, в целях принятия соответствующих мер административного воздействия на лиц, осуществляющих несанкционированную торговлю, в случаях выявления фактов такой торговли, истец информирует о данных фактах дежурного Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, а также УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствам», — подчеркивает суд. Штраф от КИО, который метрополитен получил и уже выплатил, признан неправомерным.

КИО подал апелляцию. Помимо формальных аргументов, комитет привел сущностный: именно метрополитен как арендатор обязан следить за соблюдением условий договора и не допускать посторонней торговли. Но суд отклонил и этот довод. Смысл такой: если вы вменяете арендатору нарушение договора — читайте договор. А в нем нигде не указана обязанность пресекать несанкционированную торговлю третьих лиц. Не говоря уже о перечисленных выше ограничениях для перевозчика, который не может отказывать в доступе на участок. Очевидно, что при прочих равных этот же аргумент можно адресовать к любой другой станции метро.

В конце сентября городской комитет пошел в кассацию, заседание назначено на ноябрь. Это не первый такой иск: КИО и метрополитен уже судились за торговлю у «Озерков», и тогда прошли все три инстанции — суд вновь встал на сторону подземки.

В комитете по контролю за имуществом редакции рассказали, что с начала 2026 года в районе «Озерков» проведено 14 контрольных мероприятий. Возможности комитета зависят от правового статуса земли, подчеркивают в пресс-службе: «Часть территорий вблизи станций метрополитена предоставлена ГУП „Петербургский метрополитен“ на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на иных законных основаниях. В случаях, когда незаконная торговля осуществляется в границах таких участков, комитет не располагает полномочиями по их принудительному освобождению». Информацию о таких прилавках отправляют в уполномоченные органы.

Читайте также