Как защитить сад во дворе от уничтожения

Жители Гаванской улицы ведут борьбу за сохранение зеленого оазиса, разбитого во дворе дома №37. Планы властей по благоустройству могут уничтожить сад, созданный собственными руками.

Первое, что нужно сделать — выяснить статус земельного участка. Важно определить собственника территории, а также кто отвечает за ее содержание: уборку и благоустройство. Земля может принадлежать частным лицам, быть общедомовым имуществом или находиться в государственной собственности.

Примером может служить ситуация на Сытнинской улице, где общественный сад расположен на территории кладбища первых строителей Петербурга. Участок относится к зоне специализированной общественно-деловой застройки, что не позволяет включить его в перечень ЗНОП (зеленых насаждений общего пользования). Капитальное строительство на территории ЗНОП запрещено, но включить в него частную землю нельзя.

Дворовые территории бывают либо общедомовыми, либо городскими. В первом случае ответственность лежит на управляющей компании, во втором — на муниципальном образовании. Уборкой дворов в городе занимаются районные жилищные агентства (ГУЖА). Также полезно изучить градостроительную документацию, чтобы понять будущее территории: правила землепользования и застройки, а также проекты планировки.

Правила землепользования и застройки — второй по значимости документ после Генплана, определяющий функциональное назначение участков. Посмотреть зону можно на Градостроительном портале комитета по градостроительству и архитектуре. Для этого нужно нажать кнопку «слои», открыть «Открытые сведения ИСОГД» и отметить «Границы территориальных зон и подзон».

Проект планировки территории (ППТ) показывает, какие объекты где планируется построить. Чтобы проверить утвержденные и разрабатываемые ППТ, на том же портале нужно выбрать вкладку «Документы АИС УГД (ИСОГД)» и отметить «Раздел V. Документация по планировке территорий».

Чтобы защитить двор или сквер от застройки, следует добиться включения территории в перечень ЗНОП. Для этого подается заявление о проведении инвентаризации через Региональную геоинформационную систему (РГИС). Инструкция размещена на сайте комитета по контролю за имуществом. Процесс долгий: после инвентаризации власти составляют список территорий и вносят его на рассмотрение Заксобрания в виде законопроекта. Лучше отслеживать планы заранее — например, сейчас жители борются за сквер на Удельной, где строительство детского сада пока только в далеких планах.

В 2022 году Смольный провел реформу: полномочия по уборке детских и спортивных площадок во дворах (кроме ЗНОП) были переданы районным жилищным агентствам, а благоустройство осталось за муниципалитетами. Как отмечают бывшие и действующие муниципальные депутаты, полностью исключить риски для сохранности даже согласованных посадок невозможно. Например, клумбы могут пострадать при покосе травы. Один из собеседников подчеркнул: «Мы пришли к выводу за годы работы, что ничего нельзя сажать не на своей территории».

Если жители уже разбили сад или клумбы, рекомендуется уведомить об этом муниципальные и районные власти (отдел благоустройства и ГУЖА) и договориться, чтобы растения не трогали. Также нужно отслеживать проекты благоустройства муниципалитетов – возможно, придется самостоятельно искать документы на сайте МО и налаживать контакты с депутатами. По закону любое благоустройство, включая посадку деревьев, требует проекта и согласования в КГА.

Если цветник разбит на придомовой территории, обслуживаемой УК, нужно как минимум оповестить управляющую компанию и договориться о сохранности. В идеале — добиться разработки и согласования проекта благоустройства. Стоит помнить, что несогласованное благоустройство может быть снесено по жалобе через портал «Наш Санкт-Петербург», и ответственные лица будут обязаны отреагировать.

Краткая инструкция:

• Узнать статус земли, собственника и ответственного за обслуживание, а также пригодность участка для благоустройства.
• Уведомить ответственных за уборку и благоустройство о существующих посадках и договориться о бережном отношении.
• Добиться от ответственных разработки проекта благоустройства с включением посадок и его согласования в КГА.