Госдума решает судьбу угнанных за границей машин

В Госдуму поступил правительственный законопроект, устанавливающий порядок действий с автомобилями, которые значатся в базе Интерпола как угнанные. В настоящее время постановка таких машин на учет в ГИБДД невозможна, а дальнейшие шаги не определены.

С марта 2022 года Интерпол прекратил прямое сотрудничество с российскими силовиками. Тысячи автовладельцев, законно ввезших машины в РФ, оказались заложниками ситуации: на момент таможенного оформления автомобили не числились в розыске, но позже иностранные владельцы заявляли об угоне. ГИБДД следовала указаниям Интерпола, однако зарубежные полицейские не отвечали на запросы из России.

Житель Санкт-Петербурга Данила столкнулся с этой проблемой в 2023 году. Он купил в Бишкеке пикап Dodge Ram. При попытке продать его в России выяснилось: автомобиль находится в розыске в Канаде. Хищение произошло почти за полгода до покупки, но в базу Интерпола машину внесли только через семь месяцев. ГИБДД отказала в регистрации, а полиция не нашла признаков угона, поэтому уголовное дело не возбудили.

Данила подал иск с требованием исключить пикап из списка разыскиваемых. МВД направило запрос в Канаду, но ответа не дождалось. Без реакции инициатора розыска машина будет числиться в базе четыре года. В то же время автомобиль был растаможен в Киргизии через ОАЭ и прошел все проверки – на момент приобретения он не значился в розыске.

Московский районный суд Петербурга признал Данилу добросовестным приобретателем и встал на его сторону. В решении указывается: «Введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своим имуществом, по существу, умаляет гарантированный Конституцией России и международными нормами права институт уважения частной собственности». Апелляционная инстанция поддержала это решение, отметив, что сведения о розыске основаны на неподтвержденных данных. Кассационное определение также подтвердило позицию суда.

Экс-руководитель петербургской системы автомобильного учета, работавший еще с середины 1990-х, пояснил изданию «Фонтанка», что проблема с базами Интерпола возникла недавно. «В 1995 году все машины шли через стоянки на шоссе Революции. Там они появлялись уже либо растаможенные, либо с отметкой „Отчуждение запрещено“. И на запросы от Интерпола мы в те годы могли проверять только там, на Революции, причем база была очень старая, обновлялась очень редко и вручную. По сути, вот в таком полуручном режиме эти проверки продолжались и до наших дней. Видеть Интерпол в автоматическом режиме мы начали только с конца 2023 года, когда его подключили к нашей общей системе ФИС-М. До этого, с 2015 года, когда она появилась, мы полностью видели в ней всю Россию, но не зарубежные базы. Так что в автоматическом режиме это взаимодействие с зарубежными полицейскими, особенно из недружественных стран, на самом деле только-только началось. И вот в начале лета 2026 года нам полностью перестали отвечать».

С конца 2023 года по середину 2026 года МРЭО в России стали в реальном времени получать данные об угнанных за рубежом машинах. Раньше базы Интерпола обновлялись редко, и в розыск попадали только давние хищения. Теперь информация поступает оперативно, но порядок действий для владельцев таких авто оставался неясен.

Верховный суд России поддержал жалобу правоохранительного ведомства. Высшая инстанция пришла к выводу, что российская полиция «не обладает технической возможностью редактировать или удалять сведения о международном розыске автотранспорта, размещенные в базах данных Интерпола иностранными правоохранительными органами». Поэтому принятые в пользу петербуржца решения признаны неисполнимыми. «Вывод суда о добросовестности владения автомобилем правового значения не имеет и не является основанием для погашения публично-правовых записей о розыске. Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек», — констатировал Верховный суд, отменив все ранее вынесенные в пользу Данилы решения.

Пикап у петербуржца никто не изымал. Формально он остается в его собственности и может использоваться вне дорог общего пользования. Юристы напоминают, что Гражданский кодекс РФ не связывает право собственности на автомобиль с постановкой на учет в ГИБДД.

Данила — не единственный пострадавший от бойкота Интерпола, пытавшийся отстоять права в судах. Большинство других автовладельцев проигрывали споры уже в первой или второй инстанции. В решении по иску владелицы пикапа GMC Yukon Denali отмечается: «Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек».

Еще в апреле 2024 года заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Андрей Луговой обращал внимание на масштаб проблемы. По его данным, в розыске Интерпола находится около шести тысяч автомобилей, которые были законно приобретены россиянами и ввезены в страну с уплатой всех пошлин. «Канада стала мировым центром по хищениям машин. Интерпол получил заявки на розыск более 80 тысяч автомобилей. Интересные детали: большинство якобы похищенных в Канаде машин были куплены нашими согражданами новыми в автосалонах ОАЭ. После чего растаможены в странах — членах Таможенного союза ЕАЭС с постановкой на регистрационный учет», — рассказал парламентарий в своем телеграм-канале.

Проблему признают и в МВД России. По данным ведомства, на начало года только по заявлениям Германии в стране обнаружено 123 автомобиля, однако немецкие полицейские от сотрудничества уклоняются. Немало машин включено в базы Интерпола на основании сообщений Украины. Чиновники понимают: в рамках действующего законодательства даже суды не могут прекратить международный розыск — удаление информации из базы данных Генерального секретариата Интерпола является прерогативой инициировавшей розыск страны. «Отсутствие информации от таких стран о причинах и обстоятельствах объявления транспортных средств в международный розыск не позволяет принимать объективные, в том числе процессуальные, решения относительно разыскиваемого по инициативе зарубежных правоохранительных органов автотранспорта», — констатируют в ведомстве.

Для решения проблемы МВД подготовило законопроект, который делегирует ему полномочия определять «особенности совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, находящихся в международном розыске». 17 июля одобренный правительством документ был внесен в Госдуму.

Эксперты оценивают ситуацию как сложную. Руководитель юридического бюро «Юридика» Плиев Ратмир предупреждает: «Любая, даже самая доскональная проверка иномарки перед покупкой, включая получение у нотариуса выписки об отсутствии ограничений и запретов, не может обезопасить потенциального приобретателя от последующих запросов из Интерпола. Предложенный законопроект лишь частично решает проблему. До окончания срока розыска нельзя будет выезжать на авто за пределы России. Кроме того, если страна — инициатор розыска все же подтвердит хищение, регистрацию в России могут аннулировать, а автомобиль — изъять».