Суд раскрыл причины продления реконструкции Новой Голландии

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск компании «Новая Голландия девелопмент» к комитету имущественных отношений. Инвестор требовал перенести срок завершения реконструкции с 31 декабря 2025 года на 31 декабря 2031 года.

Инвестиционный договор и договор аренды были заключены в 2010 году. На текущий момент проект реализован примерно на 80%. Полностью выполнены первая, вторая и третья очереди в отношении зданий «Кузня», «Дом коменданта», «Бутылка» и «Дом 12», а также четырех мостов и набережных. Завершено строительство инженерных сетей и благоустройство набережной Адмиралтейского канала. Четвертую очередь планировали закончить в мае 2026 года, а пятую — до конца 2025 года, но этого не произошло по не зависящим от инвестора причинам.

Главный аргумент компании — существенное изменение обстоятельств. К ним отнесли:

Комитет имущественных отношений возражал, ссылаясь на отсутствие полномочий менять условия инвестдоговора и на то, что антикризисные меры и нормы, принятые из-за коронавируса, не распространяются на этот случай. Чиновники также не усмотрели существенных изменений обстоятельств.

Суд подробно рассмотрел позицию инвестора. Компания указала, что на торгах ей предоставили неполные и неактуальные сведения о состоянии реконструируемых зданий. Из-за этого до проведения аукциона истец не смог провести надлежащий технический аудит. После заключения договора по заданию КГИОП были выполнены комплексные научные исследования технического состояния строительных конструкций, обследования надземных конструкций, динамические испытания и инженерное обследование гидротехнических сооружений.

За годы реализации проекта в законодательство об объектах культурного наследия внесли изменения — был введен запрет на строительство капитальных объектов и увеличение объемно-пространственных характеристик на территории памятника или ансамбля. Первоначальные условия инвестдоговора включали обязательство по возведению гаража и новых мостов на острове. После вступления поправок в силу эти объекты пришлось исключить, что потребовало разработки новой концепции.

Пандемия коронавируса также внесла коррективы: работа организаций приостанавливалась с 28 марта по 12 мая 2020 года, с 4 по 7 мая 2021 года и с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Кроме того, пандемия нарушила логистические цепочки, привела к росту стоимости работ, услуг и материалов, а также к дефициту рабочей силы.

Суд согласился, что проект выполнен на 80%, три очереди из пяти завершены, четвертая находится на финишной стадии. Он признан социально значимым, способствующим социально-экономическому развитию города: обновлена инфраструктура, созданы новые рабочие места, обеспечено поступление налогов. Расторжение договора привело бы к затягиванию сроков и прекращению операционного и инженерного обслуживания корпусов 16 и 17. Аренда уже продлена, но без продления инвестдоговора это теряло смысл. В итоге арбитраж заменил в инвестдоговоре 2025 год на 2031-й.