Петербургские депутаты предлагают бесплатные парковки у соцобъектов

Петербургское отделение партии «Яблоко» вновь инициировало дискуссию о возможности организации бесплатных парковочных зон возле социальных учреждений в платной зоне центра города. Идея обсуждалась ещё три года назад, но администрация Смольного остаётся против, приводя в пример опыт Москвы и новые аргументы.

В декабре депутаты направили запрос вице-губернатору Кириллу Полякову с предложением создать «островки» бесплатной парковки рядом с поликлиниками, школами и другими объектами. «Жители вынуждены оплачивать дорогие парковочные сессии, когда приезжают из самых разных уголков города на приемы к врачам или провожают и встречают детей, — объясняли во фракции. — Между тем в Москве существует бесплатная „социальная“ парковка возле учреждений здравоохранения и образования — эти места обозначены специальным соответствующим знаком и доступны круглосуточно».

«Яблоко» также предложило альтернативный вариант: ввести для каждого владельца автомобиля в Петербурге ежемесячный лимит бесплатных часов для парковки в центре при посещении социальных учреждений. Целью было начать обсуждение этого механизма с городскими властями.

Ответ Смольного оказался отрицательным. В телеграм-канале партии пересказали полученный отказ, где бесплатные зоны назвали юридически рискованными, экономически неэффективными и «не отвечающими принципам адресности социальной поддержки». Опыт Москвы, по мнению чиновников, не подходит для Петербурга, поскольку социальные объекты здесь находятся в пешей доступности от остановок общественного транспорта.

Депутаты отметили, что «фракция „Яблоко“ не предлагала никакого конкретного механизма, а лишь предлагала обсудить его совместно» и пообещали направить новый запрос, если услышат аргументы о неэффективности.

Авторы запроса признают, что основной мотив властей — «желание активно развивать городской общественный транспорт и „облегчить“ центр города от потоков автомобилей». Платная парковка была введена для разгрузки улиц, и её результаты видны, поэтому возврат к бесплатным зонам противоречит этой политике.

Предложение изучили и в Центре управления парковками. Там указывают, что «обеспечение полного и одновременного удовлетворения всех потребностей не представляется возможным, так как городское пространство, используемое для транспортно-коммуникационных нужд, представляет собой ограниченный ресурс». Особенно это актуально для центра, где сосредоточены многочисленные объекты притяжения.

В городе уже существуют льготные категории населения, имеющие право на бесплатную парковку, а также резиденты с почти бесплатными условиями в своих районах. Любое новое послабление требует тщательного баланса интересов.

Что касается московского пилотного проекта, то в ЦУП считают, что он не подтвердил эффективности, поскольку «с 2023 по 2025 год Москва не расширила указанный пилотный проект, в связи с чем представляется, что он не подтвердил своей эффективности». Основные проблемы — «правовая и регуляторная неопределенность в части адресности льготы и высокие риски злоупотреблений».

Чиновники подчёркивают уникальную особенность Петербурга: «Уникальная особенность Санкт-Петербурга — высокая плотность и функциональное смешение городской застройки, при которой в зонах платной парковки одновременно расположены множественные объекты». Бесплатная парковка по территориальному признаку не гарантирует, что места займут посетители учреждений, а не, например, сотрудники соседних бизнес-центров.

Это может привести к «ухудшению транспортной ситуации в непосредственной близости от социальных объектов из-за их неправомерного использования как бесплатных парковок», а также к финансовым потерям бюджета.

Глава транспортной комиссии ЗакСа Алексей Цивилев согласен с социальной значимостью идеи, но указывает на проблему контроля: «Если просто выделить парковочные места, они будут забиты в 7 утра людьми, которые никакого отношения к поликлиникам не имеют, — считает он. — 90% это будет так».

Депутат Ольга Штанникова подтверждает сложности администрирования, но предлагает идею бесплатных часов. «К примеру, этот лимит может составлять 5-10 часов бесплатных, то есть нештрафуемых часов в месяц, — говорит Штанникова. — Если развивать эту тему, то можно составить адресный перечень соцобъектов».

Чиновники, однако, рассматривают это как такую же неадресную льготу. По имеющейся информации, в Смольном ищут варианты, например, интеграцию с электронными системами записи для предоставления скидок по талонам учреждений.

Алексей Цивилев приводит в пример новый паркинг в Песочном, где планируется ввести льготы по талонам от стола регистрации. Однако в платной зоне центра организовать подобную изолированную парковку невозможно из-за отсутствия ограждений.

Ольга Штанникова подчеркивает, что «Яблоко» рассчитывает на полноценный диалог с властями. «Они пишут про экономическую нецелесообразность. И для исполнительной власти это понятно, — говорит она. — Но для нас как депутатов важнее, чтобы был баланс между экономической целесообразностью и удобством граждан. Москва хотя бы пробует. Мы хотим, чтобы у нас хотя бы смотрели в эту сторону и вышли на диалог».