Депутаты приняли запрет повторных заявок на статус памятника

Петербургский парламент на заседании 3 июня принял в первом чтении законопроект, внесенный главой города. Документ ликвидирует возможность повторно подавать заявки на включение объектов в реестр культурного наследия. Ранее градозащитники активно использовали эту норму: пока заявление рассматривается, снос исторических зданий запрещен.

Согласно законопроекту, комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) получает право утверждать форму заявления, требования к его содержанию и перечень необходимых документов. Если обращение не соответствует стандартам, комитет обязаны вернуть его заявителю с обоснованием в течение трех рабочих дней. Если по объекту уже есть положительное или отрицательное решение, заявка рассматриваться не будет, за исключением случаев, когда приложены новые документы, значимые для оценки историко-культурной ценности. Срок издания правового акта по решению увеличивается с 14 до 20 рабочих дней.

Представитель губернатора Константин Сухенко пояснил, что с 2015 года в Смольный поступило 400 заявлений, из которых 180 были повторными, и ни одно из них не содержало подтверждения ценности здания. Депутат Михаил Амосов указал на возможность намеренной подачи некачественной заявки. В ответ Сухенко заметил: «Если первая была подана неправильно, то вторую рассмотрят и аргументы в ней. Речь не идет о запретах. Здесь просматривается логика».

Глава КГИОП Алексей Михайлов добавил, что аналогичный порядок действует в Московской области и Ульяновске. Депутат от КПРФ Александр Рассудов, ранее работавший топ-менеджером застройщика «Лидер-групп», охарактеризовал механизм как используемый «радикальными группами» политиков от градозащиты. «Все инвесторы знают, что лучше не подходить к памятникам, лучше упадут сами. Надо научиться совмещать безопасность, облик. Если ты больной и поднимаешься на высокий этаж дома без лифта, то тебе уже не захочется смотреть на красоту вокруг. А что у нас происходит во внутренних дворах! Давайте не допустим, чтобы Петербург стал Гаваной с осыпающейся штукатуркой», — заявил он.

Фракция «Яблоко» раскритиковала инициативу. Депутат Дмитрий Анисимов заметил, что спора бы не возникло, если бы механизм был прозрачным и защищал исторические здания. По его словам, отказы часто основываются на заключениях иногородних специалистов, и один из них, из Ивановской области, недавно лишился аккредитации Минкульта. «Если закон и нуждается в корректировке, то в другую сторону. Петербург — город памятников», — подчеркнул Анисимов.

Ольга Штанникова («Яблоко») отметила, что «новация расширяет права КГИОП и выходит за пределы полномочий, которые делегируют региону. Единственное полномочие — устанавливать порядок об организации работы. Права ограничивать работу заявлений у региона нет». Депутат Марина Шишкина добавила: «Документ создает риск бюрократического саботажа. Любая неверно поставленная запятая может стать поводом отказа. А активисты не смогут спасти здания, если его прямо сейчас сносят».

В течение недели в законопроект будут вноситься поправки.