Чиновники и регоператор обсудили стагнацию раздельного сбора в Петербурге

Ситуация до реформы

Руководитель ассоциации «РазДельный Сбор» Татьяна Нагорская напомнила, что до начала мусорной реформы и появления НЭО инфраструктуру создавали низовые инициативы и бизнес. В 2021 году в Петербурге работали 13 экоцентров, принимавших сложные фракции, а в Ленинградской области — еще 6. Контейнеров для раздельного сбора насчитывалось более 4600, их учет велся с помощью онлайн-карты. На рынке действовали 30 частных компаний, не требовавших оплаты за свою инфраструктуру. У 70% горожан в пятиминутной доступности были контейнеры для пластика с маркировками 1 и 2, у 45% — для стекла, у более 21,5% — для макулатуры.

Текущее положение

Конкретных данных на 2026 год меньше, но известно о закрытии ряда частных пунктов приема. Старые контейнеры демонтировали, новые часто устанавливали по другой схеме, что вызывало жалобы жителей на исчезновение баков для стекла и макулатуры в привычных местах. Сдать некоторые материалы, например небутылочный пластик с маркировкой 1, стало сложнее.

По информации комитета по природопользованию, по итогам 2025 года контейнерами для раздельного сбора оснащены около 4000 площадок. Это примерно 8400 контейнеров, из которых более 6700 относятся к многопоточной системе. Кирилл Соловейчик признал, что прогресс в доступности инфраструктуры незначителен: «Относительно 2022 года не очень далеко ушли, но сохранили те количества, которые были на входе».

Доступность контейнеров сильно различается по районам. Наилучшее соотношение числа жителей и контейнеров — в Петроградском, Пушкинском и Курортном районах. Хуже всего ситуация в Адмиралтейском, Красносельском и Колпинском.

Ключевые проблемы

Татьяна Нагорская выделила несколько основных проблем:

• Заготовители вторсырья лишены права самостоятельно устанавливать контейнеры, все процессы завязаны на регионального оператора.
• Наблюдается закрытие частных инициатив.
• Внедряется двухпоточная система сбора, которая менее эффективна с точки зрения чистоты и качества материала.
• Существует конфликт интересов, поскольку регоператор должен обеспечить 100% обработку отходов через свои комплексы, а сторонние инициативы мешают достижению этого показателя.

Она также отметила негативные тенденции в переработке:

• Цены на первичные и вторичные материалы упали до пятилетнего минимума.
• Цены на импортное первичное сырье остаются низкими.
• Переработчики сокращают разнообразие принимаемых материалов.
• Компании сужают направления деятельности, например, ограничиваясь только сортировкой.
• Увеличивается доля неперерабатываемой упаковки.

Среди прибыльных видов вторсырья эксперты называют ПЭТ-бутылки (маркировка 1) и алюминиевые банки. Однако их сбор сопряжен с нюансами: например, производство банок в России сокращается, что влияет на собираемость. Значение имеют объемы сырья и логистические затраты.

Предложения экспертов

Ассоциация «РазДельный Сбор» предлагает следующие меры:

1. Анализировать морфологию отходов для определения необходимой инфраструктуры.
2. Вовлекать бизнес и низовые инициативы, поддерживая экоцентры и пункты приема.
3. Пересмотреть планы по строительству комплексов переработки отходов (КПО), установить региональные целевые показатели по переработке и учитывать объемы, собранные «на стороне».
4. Продвигать изменения законодательства на федеральном уровне.

Летом 2025 года петербургские депутаты направили в Госдуму законопроект, обязывающий продавцов на маркетплейсах указывать информацию о материалах упаковки. Это поможет потребителям выбирать перерабатываемую упаковку и стимулировать бизнес.

Позиция чиновников и регоператора

Кирилл Соловейчик согласился с многими тезисами Нагорской, но отметил трудности с размещением множества контейнеров на площадках и высокие логистические расходы. «Закончится инвестиционная фаза. И встанет вопрос об экономической эффективности системы сбора отходов, их транспортировки и переработки. Вот это и будет ключевой задачей регионального оператора», — сказал он.

Соловейчик предложил:

• Изменить нормативную базу для зачета раздельно собранного вторсырья в выполнение целей.
• Внедрять новые технологии, такие как фандоматы.
• Расширять перечень принимаемых фракций.
• Искать возможности поддержки частных экоцентров.

Директор по развитию НЭО Дмитрий Биллер подчеркнул, что инфраструктура в пешей доступности критически важна для вовлечения жителей. По данным соцопросов, 20% готовы везти вторсырье на переработку самостоятельно, но наличие контейнеров рядом эффективнее.

Он также сообщил, что чистота вторсырья в многофракционных контейнерах достигает 97%, а в двухпоточных — около 70%. Главной проблемой Биллер назвал логистику: «Любая экономика [в этой области] убивается логистикой».

По данным пресс-службы НЭО, на комплексах переработки отходов отбирают 15-20% полезных фракций, около 20% пробуют направлять на производство RDF-топлива, а 25% органики превращают в техногрунт.

Компания «Петро-Васт» для оптимизации перевозок использует мусоровозы с двумя камерами, что позволяет раздельно вывозить два вида отходов. На шесть районов обслуживания достаточно двух таких машин.

Мнение переработчиков

Гендиректор компании «Гласресайклинг Раша Центр» Юрий Десятников указал на снижение качества вторсырья из-за смешения отходов и прессования. Например, керамика, попадающая в контейнеры для стекла, после прессования трудно отделима и портит сырье. Он привел сравнение: в Финляндии собирают 15 кг стекла на человека в год, а в Петербурге — только 2,7 кг.

Критика системы

Юрист Кирилл Захарян раскритиковал отсутствие мотивации для горожан: они платят за раздельный сбор столько же, сколько за смешанные отходы, а ТСЖ не заинтересованы в сдаче вторсырья. Он призвал менять законодательство на федеральном уровне.

Спорные предложения

Депутат Михаил Амосов заявил, что НЭО экономически не заинтересован в раздельном сборе, поскольку должен загружать свои КПО. Он предложил перенять опыт Германии, где у каждого дома есть своя контейнерная площадка, а оплата взимается по факту накопления. Амосов также предложил построить мусоросжигательный завод вместо КПО, что вызвало смех и возмущение в зале.

Напомним, сжигание отходов находится внизу иерархии экономики замкнутого цикла, переход к которой является стратегической задачей правительства России.

Непосредственная помощь

В ходе встречи депутаты и комитет по природопользованию договорились помочь частному экопроекту «Зеленка», который столкнулся с угрозой закрытия одной из точек из-за сноса гаража. Для него будут искать помещение на льготных условиях.