80% стоматологов-ИП в Петербурге нарушают правила
В правительство РФ поступило обращение от региональной общественной организации «Общественная потребительская инициатива» (ОПИ) с требованием установить постоянный надзор за малым и средним стоматологическим бизнесом. Авторы ссылаются на данные исследования, согласно которым в Санкт-Петербурге 80% индивидуальных предпринимателей в этой сфере осуществляют деятельность с нарушениями.
Согласно презентации ОПИ, среди юридических лиц показатель ниже: в Петербурге нарушения выявлены у 27% клиник. В Москве этот параметр составляет 5,3%, а в Краснодарском крае — всего 1,4%.
Руководитель ОПИ Олег Павлов пояснил методику: «Мы брали информацию о всех зарегистрированных компаниях и ИП в сфере стоматологии (с соответствующим ОКВЭДом) и далее уточняли, есть ли у этих компаний лицензии на такую деятельность». Также проверялась регистрация препаратов в системе «Честный знак» и медицинских изделий в Госинформсистеме мониторинга.
В обращении предлагается внести изменения в КоАП РФ для установления равной административной ответственности ИП и юрлиц за нарушения правил оборота лекарств и медизделий. Кроме того, ОПИ настаивает на возобновлении плановых и внеплановых проверок стоматологических клиник.
Организация «Общественная потребительская инициатива» создана в 2014 году при поддержке Российского торгово-экономического университета. Она участвует в Госсовете по защите прав потребителей, Консультативном совете Роспотребнадзора и Экспертном совете ФАС. Олег Павлов, по данным СПАРК, также владеет ООО «Интеллектуальные технологии», выручка которого за 2024 год составила 78 млн рублей, а чистая прибыль — 5 млн рублей.
Вопросы к методике
Главный стоматолог Санкт-Петербурга Андрей Яременко раскритиковал подход исследователей: «Она никак не обоснована. Работа без лицензии — это одна история. Работа без регистрации препаратов в системе „Честный знак“ — это другой вид нарушения. Отсутствие регистрации медизделий в соответствующей системе — это еще одно нарушение, никак не связанное с предыдущими. И почему все эти моменты смешаны в одну кучу, непонятно».
Он отметил, что многие компании с кодом ОКВЭД «Стоматологическая практика» могут не вести реальную деятельность. Например, из 25 тысяч юрлиц с этим кодом только 20 демонстрируют выручку более 1000 рублей в год, а хотя бы 1 млн рублей в год имеют 18 тысяч организаций.
По данным комитета по здравоохранению Петербурга, в городе лицензию на оказание стоматологических услуг имеют 2,2 тысячи частных и государственных организаций, включая 105 лицензий, выданных в 2025 году.
Цена вопроса
Стоимость стоматологических услуг растёт быстрее инфляции. По информации Петростата, в декабре лечение кариеса в Петербурге в среднем обходилось в 6,3 тыс. рублей, что на 16% выше, чем годом ранее. За пятилетний период цены увеличились в 2,3 раза. Удаление зуба с обезболиванием подорожала с 3,9 тыс. рублей в феврале прошлого года до 4,2 тыс. рублей в декабре.
Участники рынка связывают рост цен с увеличением затрат на инструменты, оборудование, материалы и зарплаты персонала. Легальные клиники, несущие все формальные издержки, оказываются в неравных условиях с теми, кто игнорирует правила.
Системный подход
По мнению экспертов отрасли, для решения проблем необходимы системные меры. Генеральный директор сети клиник «Праймед» Сергей Лобанов указал на неучтённый нелегальный сектор: «Действительно, есть предприниматели, которые работают без какой-либо регистрации и уплаты налогов. Например, стоматолог может арендовать кресло в той или иной клинике, получать оплату только наличными».
Некоторые представители рынка предположили, что исследование ОПИ могло быть направлено на отмену моратория на проверки малого и среднего бизнеса для пополнения бюджета. При этом они отмечают, что в Петербурге культура ведения бизнеса выше, чем во многих регионах.
Возобновление плановых проверок Росздравнадзора, по мнению собеседников, может привести к уходу части клиник с рынка или их переходу в «теневой» сектор.
