Смольный анонсировал субсидии промышленности с отсрочкой до 2030 года

Проект постановления правительства Петербурга, размещенный 24 августа на портале антикоррупционной экспертизы, предполагает введение новых инструментов поддержки промышленных предприятий. Документ предусматривает субсидирование части платежей по кредитам, компенсацию затрат на внедрение искусственного интеллекта и организацию серийного выпуска инновационной продукции.

Согласно тексту, рассчитывать на эти выплаты бизнес сможет лишь в 2030–2031 годах. «Фонтанка» выяснила причины отсрочки и поинтересовалась у предпринимателей, сохранят ли меры актуальность через пять лет.

Поправки вносятся в госпрограмму «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге».

Компенсация процентов по кредитам

Новая мера предполагает субсидирование части платежей по займам, взятым предприятиями на развитие производства. В документе отмечается, что это снизит долговую нагрузку и повысит доступность банковского финансирования, что особенно важно при высокой ключевой ставке ЦБ. В пояснительной записке говорится: «В отличие от лизинговых механизмов, кредитное финансирование предоставляет предприятиям возможность гибкого распределения привлеченных средств как на модернизацию основных фондов, так и на обеспечение текущей операционной деятельности».

Чиновники полагают, что новая мера не будет дублировать уже существующие. Сейчас промышленники могут получать займы из Фонда развития промышленности под 3–7% годовых на срок до пяти лет в размере от 5 до 50 млн рублей, а также субсидии по лизинговым платежам.

Возместить можно проценты по кредитам, оформленным с 01.07.2030 по 30.06.2031. Компенсация составит до 50% уплаченных процентов, но не более 50% от суммы, рассчитанной исходя из половины ставки ЦБ, действовавшей на момент заключения договора, плюс 5 п.п. Максимальная выплата на одну организацию — 10 млн рублей.

Субсидии на цифровизацию и ИИ

Отдельная мера — компенсация затрат на внедрение цифровых технологий. Можно будет возместить до 50% подтвержденных расходов на:

В пояснительной записке указано, что цифровая трансформация требует больших вложений. Возмещение части расходов позволит повысить эффективность управления производством, сократить издержки, оптимизировать ресурсы и увеличить выпуск продукции. В Смольном ожидают роста конкурентоспособности и выручки без сокращения штата.

Компенсировать можно затраты, понесенные с 01.01.2031 по 01.09.2031. Лимит для одной организации — 10 млн рублей.

Поддержка серийного производства

Самая крупная субсидия предназначена для запуска серийного выпуска инновационной продукции. Максимальные выплаты составят:

Возмещению подлежат до 50% затрат, произведенных с 01.01.2029 по 30.09.2030, на приобретение сырья, комплектующих, оснастки, штампов, пресс-форм, технологического оборудования, а также на испытания и сертификацию.

Существующие субсидии в основном покрывают НИОКР и ранние стадии инвестпроектов. Переход от опытного образца к массовому производству требует значительных разовых и текущих расходов, часто неподъемных для малых и средних предприятий, отмечается в пояснительной записке.

По замыслу властей, субсидия поможет увеличить отгрузку инновационной продукции, ускорить запуск серийных линий, повысить загрузку мощностей, создать новые рабочие места и укрепить позиции города как промышленного центра РФ.

Кто получит поддержку

На компенсацию кредитных процентов смогут претендовать малые и средние обрабатывающие предприятия. Под исключение попали производители напитков (кроме безалкогольных), табачных изделий, кокса, нефтепродуктов, ювелирных изделий, полиграфической продукции, а также машин и оборудования.

Субсидии на цифровую трансформацию, наоборот, предназначены для крупных обрабатывающих компаний с тем же списком исключений.

В комитете по промышленной политике пояснили, что поддержка кредитования для МСП более приоритетна: «Крупный бизнес зачастую входит в структуры госкорпораций, холдингов и т. д. и имеет возможности привлечения кредитных средств внутри группы компаний, не говоря уже о поддержке со стороны федеральной власти». При этом именно крупный бизнес должен стать драйвером внедрения ИИ. Если опыт будет успешным, правительство рассмотрит расширение меры на МСП, добавили в ведомстве.

Субсидии на серийное производство будут доступны компаниям, не относящимся к МСП, за исключением малых технологических компаний. Среди претендентов — производители химической продукции, резиновых и пластмассовых изделий, неметаллической минеральной продукции, металлургической продукции, готовых металлоизделий, компьютеров, электроники, электрооборудования, машин и оборудования, автотранспорта, прочих транспортных средств и медоборудования.

Реакция бизнеса

Промышленники в целом одобряют инициативы, но сроки вызывают вопросы.

Гендиректор Союза промышленников и предпринимателей Петербурга Михаил Лобин: «Меры поддержки правильные. Но мир меняется так быстро! Непредсказуемая политика, которую проводит Запад, конечно, не даёт возможности сориентироваться в экономике на долгосрочной основе». Он отметил, что если бы субсидии начали выдавать сейчас, это было бы «суперхорошо», но их актуальность через пять лет неочевидна.

Президент АО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков вспомнил неудачный опыт 15-летней давности: «Пока готовился пакет документов, успело измениться федеральное законодательство и в выплате мне отказали. С тех пор в эти игры с субсидированием не играем, очень негативный опыт». Он также указал, что из-за неопределенности субсидию невозможно заложить в бизнес-модель при расчете окупаемости проекта.

Для его компании новые меры сейчас неактуальны. «Для нас сейчас актуален проект федеральный «Профессионалитет», который начался четыре года назад. И мы в нём вместе с Академией машиностроения имени Ж. Я. Котина и Кировским заводом поучаствовали. И нам актуальна [городская программа] «Подготовка кадров». К сожалению, в этом году мы задержались с заявкой, но в следующем году её подадим», — отметил Цыбуков. Впрочем, через пять лет ситуация может измениться.

В комитете по промышленной политике объяснили, что пятилетний срок связан с законодательством: пока субсидии не включены в госпрограмму, финансирование на ближайшие три года предусмотреть нельзя. «Когда и если внесем изменения, будем сдвигать влево», — пообещали чиновники.

Депутат Законодательного собрания Дмитрий Панов подтвердил, что без нормативного закрепления в госпрограмме выделение средств невозможно. Однако он выразил надежду, что учитывая важность импортозамещения и технологического суверенитета, субсидии могут заработать уже в ближайшую трехлетку. «После фактического закрепления в госпрограмме новых направлений поддержки правительство Санкт-Петербурга приложит все усилия, чтобы при формировании бюджета на ближайшие три года было предусмотрено соответствующее финансирование и запуск востребованных бизнесом инструментов», — заявил Панов.