Мусорная реформа в Петербурге: результаты 2025 года

16 марта комиссия Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству заслушала отчёт о деятельности мусорной отрасли в 2025 году.

Региональный оператор «Невский экологический оператор» (НЭО) был создан при участии «Интер РАО», правительств Петербурга и Ленинградской области, а также ВТБ. С 2022 года он выполняет функции единственного оператора по обращению с коммунальными отходами в городе, заключая договоры на вывоз, организуя транспортировку и создавая инфраструктуру для переработки.

Объём отходов, который курирует НЭО, вырос с 1,566 млн тонн в 2022 году до 1,750 млн тонн в 2025-м, что составляет рост на 11,7%. При этом пиковое значение пришлось на 2024 год — 1,769 млн тонн, а в прошлом году было собрано на 20 тысяч тонн меньше.

Как пояснил заместитель главы комитета по природопользованию Иван Казаков, эти цифры отражают только данные НЭО. Часть абонентов продолжает работать в «серой зоне», не заключая договоров с региональным оператором, что влияет на статистику.

Кроме того, с прошлого года запрещено выбрасывать растительные отходы («зелёнку») на контейнерные площадки.

По состоянию на конец 2025 года НЭО обслуживал 29 654 контейнерные площадки, включая 4 946 мусорокамер в домах. Всего было установлено 124 549 контейнеров объёмом от 0,24 м³ до 27 м³.

После антимонопольных споров 2021 года структура подрядчиков стабилизировалась. Четыре лота распределены между АО «Первый Спецтранс», ООО «Ресурс АТЭ», ООО «Эко Лэнд» и ООО «ЭкоВаст». У них 29 подрядчиков и 27 субподрядчиков. Сам НЭО вывозит мусор из Юнтолово собственным транспортом. На линиях работает около 500 машин.

В 2025 году на сортировку отправили 1,515 млн тонн отходов, или 86,58% от собранного объёма (в 2024 году — 76,44%). После обработки на вторичное использование направили 275 тысяч тонн (15,72% от общего объёма), что почти вдвое больше, чем 142 тысячи тонн годом ранее.

Сортировкой занимается сам НЭО на комплексе «Волхонка», а также подрядчики на площадках в разных районах города.

Однако на полигоны в итоге вывезли 1,460 млн тонн мусора (83,45%). В основном это «хвосты» после сортировки, но часть отходов поступала напрямую.

В 2026 году ситуация усложнится: полигоны «Новый Свет Эко» и «Эко Плант» исключены из схемы, а новые площадки значительно дальше. Как отмечали в НЭО, среднее расстояние до полигона вырастет до 117 км против 88 км в 2025-м, а пробеги составят от 111 до 150 км.

Продажа отсортированного вторсырья — один из источников дохода НЭО. Однако, по словам Ивана Казакова, стабильным спросом пользуется только стекло: его цена выросла с 3,17 руб./кг в 2024 году до 7,5 руб./кг в 2025-м.

«Остальные сегменты, напротив, демонстрировали стагнацию или обвал: тетрапак перестали покупать в августе 2025 года, а в ноябре того же года цена на него упала до 0,5 руб./кг, закрепившись на этой отметке, — констатировал чиновник. — Не менее сложная ситуация сложилась с ПЭТ-миксом: после относительной стабильности в районе 33–37 руб./кг в 2024 — первой половине 2025 года цена на него обвалилась до 19 руб./кг и в долгосрочной перспективе так и не восстановилась».

Глава НЭО Екатерина Горшкова отметила, что оператор отбирает все обязательные фракции, даже если их стоимость минимальна. «Потому что мы региональный оператор, а не те операторы, которые работают на основании своей экономической доходности». Она добавила, что для изъятия большего количества фракций необходим устойчивый спрос.

Раздельное накопление отходов организовано на 4 483 площадках, где установлено 8 454 контейнера. Из них 6 713 предназначены для пофракционного сбора (металл и пластик, стекло, бумага), а 1 741 — для двухпоточного (смешанные отходы и пригодные для переработки).

В 2025 году через раздельный сбор приняли 10,9 тысяч тонн, из которых 4,3 тысячи тонн — по двухпоточной системе.

Проблема контроля за действиями дворников, которые иногда смешивают раздельно собранный мусор, сохраняется.

НЭО продолжает строительство комплексов по переработке отходов. В Петербурге работает «Волхонка», а в конце марта 2026 года должен запуститься КПО «Островский» в Выборгском районе Ленобласти.

Для завода «Новоселки» в черте города согласована проектная документация и получено финансирование от Российского экологического оператора. Его ввод планируется на 2027 год.

Суммарная мощность трёх объектов составит 1,8 млн тонн в год, что теоретически покрывает потребности города. Однако рост населения может потребовать ввода дополнительных мощностей.

Продолжаются изыскания по проектам КПО «Юго-Западный-2» и КПО «Юго-Восточный», хотя по последнему взята пауза из-за проблем с арендой участка.

На начало 2026 года НЭО заключил 2 420 596 договоров на обращение с ТКО. Несмотря на высокий уровень собираемости платежей (99% при плане 97%) и превышение плана по сбору (18,8 млрд рублей против 17 млрд), сохраняется значительная задолженность.

Общая сумма непогашенных платежей составляет 4,6 млрд рублей, из которых 2 млрд — текущая задолженность, а 2,6 млрд — просроченная. Более двух третей долгов приходится на физических лиц.

За год задолженность жителей по прямым договорам выросла на 18%. НЭО не имеет права прекращать услугу за неуплату.

Екатерина Горшкова подчеркнула, что по сравнению с другими регионами ситуация в Петербурге остаётся приемлемой.