Ларьки от ФСИН: Петербург объявил конкурсы

В Санкт-Петербурге объявлены первые конкурсы на предоставление торговых мест в киосках, изготовленных учреждениями ФСИН. Информация о запуске программы, которую бизнес ожидал с 2022 года, появилась на сайте организатора — СПб ГБУ ЦСРПР — в начале августа, но не получила публичного освещения со стороны властей. Первыми на это обратили внимание в РОО «Содействие малому бизнесу».

Идея создания городских ларьков обсуждалась еще в 2018 году. Предполагалось, что бизнесу будут предоставлять не земельные участки, а готовые павильоны, подключенные к инженерным сетям. Это упростило бы заключение договоров и обеспечило единый внешний вид. Первые 10 киосков, изготовленных ИК-7, город купил в 2022 году, но их дизайн не устроил комитет по градостроительству и архитектуре. В 2024-м было закуплено еще 200 павильонов в новом оформлении, которые в феврале 2025 года заметили на территории «Новых Крестов».

Сложности возникли из-за дорогого подключения к сетям и споров о принципах распределения мест. Один киоск площадью 15 кв. м обошелся бюджету в 1,75 млн рублей, на закупку 200 штук выделили 357 млн рублей, а на установку в 2026 году заложено еще 106,4 млн рублей.

Сейчас объявлено три конкурса на 22 лота. Заявки на первый принимаются до 7 сентября, на второй — до 8 сентября, на третий — до 17 сентября. Победителей определят 11, 10 и 23 сентября соответственно.

Глава Союза малых предприятий Петербурга Владимир Меньшиков отметил, что появление конкурсов — безусловный плюс, но вызывает вопросы их непубличность. «Наконец-то что-то появилось. Это уже безусловный плюс. Но вызывает вопрос то, что это делается крайне непублично», — сказал он. По его словам, выводы о прозрачности процедуры можно будет сделать после завершения первого конкурса.

Большинство мест для киосков расположены в спальных районах, часто у метро: два объекта у «Озерков», по одному у «Проспекта славы», «Парнаса», «Обводного канала», «Старой деревни», «Комендантского проспекта», «Ладожской», «Елизаровской», «Электросилы», «Черной речки», «Бухарестской», «Купчино». Также есть точки у железнодорожных станций «Пискаревка», «Волковская», «Зеленогорск».

В первом конкурсе изначально было семь объектов, но один исключили — он находился на Балканской площади, уч. 69. Глава РОО «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина предупредила, что под некоторыми участками проходят коммуникации Водоканала, что делает инвестиции рискованными. «Вопрос, будет ли он, например, через год стоять, всё равно остаётся», — добавила она.

Киоски будут предназначены для торговли печатной продукцией. Все павильоны установит СПб ГБУ ЦСРПР, но только 7 из них подключат к электричеству, остальные 15 — предпринимателям придется делать это самостоятельно. Начальная арендная ставка варьируется от 30 тысяч рублей в месяц за павильон на Петергофском шоссе у «Балтийской жемчужины» до 75 тысяч рублей на Лиговском проспекте с подключением.

Договоры по первым двум конкурсам заключат до 16 сентября, по третьему — до 21 сентября. Большинство договоров будут действовать до мая-июня 2031 года. Бизнесу разрешат использовать не более 30% площади для вспомогательной деятельности.

Владимир Меньшиков считает, что арендная ставка близка к рыночной, а технологическое присоединение может стоить до 5 млн рублей. «Я знаю такие примеры, когда бизнес отказывался от мест именно из-за высокой стоимости технологического присоединения», — пояснил он. Эксперт полагает, что город переложил эти расходы на предпринимателей из-за нехватки бюджета. При такой ставке продажа только прессы будет нерентабельна, поэтому в частных киосках обычно продают кофе и выпечку, отметил Меньшиков.

Янина Гришина подчеркнула, что важен перечень разрешенных сопутствующих товаров. «Ходили слухи, что вплоть до овощей, рыбы, поэтому хотелось бы увидеть, какой точно ассортимент. Не будет ли так, что для городских киосков разрешено одно, а для других НТО другое», — заявила она.

Заявки будут оцениваться по 100-балльной шкале: 40 баллов за цену, 30 за опыт работы и 30 за обеспеченность персоналом и уровень оплаты труда. Опыт оценят по числу киосков с прессой и количеству отгруженных изданий, обеспеченность — по числу сотрудников и средней зарплате.

Владимир Меньшиков назвал конкурсные условия адекватными, отметив, что ранее в проекте был такой критерий как площадь склада, который ни на что не влиял. Янина Гришина выразила надежду на прозрачность процедуры, чтобы не повторилась история с Рождественской ярмаркой, «когда люди подавали заявки на конкурс и им отказывали, не говоря причины».