Депутаты раскритиковали отмену льгот на выкуп земли

Проект закона представил 28 января на пленарном заседании представитель губернатора в Заксобрании Константин Сухенко. Он заявил, что цель изменений — не пополнение бюджета, а создание равных условий.

Сейчас цена выкупа участка под зданием рассчитывается от кадастровой стоимости. Существуют льготы: для объектов здравоохранения, культуры или спорта, занимающих не менее 70% площади, цена составляет 25% от кадастра. Для многих коммерческих объектов (магазины, офисы) действует скидка 30–75%, зависящая от доли застройки участка.

По данным заместителя главы комитета имущественных отношений (КИО) Максима Похила, с января 2022 по май 2025 года по льготной схеме было выкуплено всего 190 участков. Власти считают, что раз спрос низкий, льготы можно отменить, установив цену в 100% кадастровой стоимости для большинства случаев.

Проект сохраняет льготный выкуп за 25% стоимости для участков:

• под промышленными объектами;
• на территориях особых экономических зон;
• под зданиями, созданными в рамках стратегических инвестиционных проектов.

Также отменяется 50%-ная скидка при выкупе участков, предоставленных для комплексного освоения территории.

Исключением остаются владельцы индивидуальных жилых и садовых домов, а также члены СНТ: они сохраняют право выкупа за 5% кадастровой стоимости.

Депутаты активно критиковали инициативу. Спикер Заксобрания Александр Бельский заявил: «Вы предлагаете достаточно жёсткие меры, не давая возможности выбора. Дальше вы что делаете, повышаете в три раза аренду? И что делать бизнесменам?» По его словам, это ставит бизнес в «неловкое предложение».

Чиновник Похил привёл аргумент о недополученных бюджетом 2,4 млрд рублей из-за льгот. На это Бельский ответил: «Перестаньте говорить ерунду, в мире так не считают упущенную прибыль. Кто тот человек, который дал вам заключение? Вы считаете, что за 100% стоимости бизнес побежит покупать землю, хотя за 25% не выкупал?»

Депутат Алексей Зинчук раскритиковал отсутствие на заседании главы КИО Владимира Уварова. Александр Рассудов отметил постоянный рост кадастровой стоимости и арендной платы, лишающий бизнес predictability. Глава фракции «Единой России» Павел Крупник поддержал критику, заявив, что сейчас для бизнеса «самое сложное время со Второй мировой войны».

Представитель губернатора Сухенко настаивал, что льготы отменяют из-за невостребованности, а также из-за риска смены назначения объекта после выкупа (например, с культурного на коммерческий).

Законопроект был одобрен городским правительством 30 декабря 2025 года и внесён в парламент 12 января. Губернатор Александр Беглов просил рассмотреть его в первоочередном порядке. Обсуждение в профильных комиссиях было ограниченным, что вызвало нарекания депутатов.

В итоге за законопроект в первом чтении проголосовали 35 депутатов. На поправки отведено две недели, в течение которых депутаты планируют провести встречи чиновников с бизнесом.

После заседания Александр Бельский сказал журналистам: «В первую очередь мы должны по-честному относиться к бизнесу… Много казусов в этой истории — или нам не говорят до конца суть, или мы что-то не понимаем».

Депутат Марина Шишкина провела аналогию: «Вы продаете квартиру, вам очень нужны деньги. Квартира не продается, вы будете снижать цену, логично же? А нам предложили жесткую систему, и это вызывает вопросы».

В ходе обсуждения Александр Рассудов отметил, что власти и ранее неохотно разрешали выкуп. По данным председателя судебного состава Арбитражного суда Александры Варениковой, в 2024–2025 годах суд рассмотрел около 150 споров об отказе в выкупе земли без торгов. Если в 2024 году решения делились пополам, то в 2025 году власти выигрывали такие споры более чем в два раза чаще.