Библиотеки прячут книги иноагентов: как работает спецхран
25 июня на сессии Петербургского международного юридического форума замминистра культуры России Жанна Алексеева сообщила о новых правилах обращения с книгами иностранных агентов и «деструктивной» литературой в библиотеках. Пилотный проект закрытого хранения уже запущен в Российской государственной библиотеке (Ленинке).
Что Минкульт требует от библиотек
Отрасль культуры работает в рамках указа президента № 809, направленного на сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей. Библиотеки рассматриваются как ключевой инструмент реализации этой политики. В стране насчитывается более 40 тысяч библиотек, и их посещаемость ежегодно увеличивается на 6–10 %, поэтому через них государство фильтрует литературу, которую читатель видит в первую очередь.
Библиотекари обязаны «держать руку на пульсе» Единого реестра иностранных агентов Минюста: они отслеживают появление новых иноагентов, проверяют, есть ли их книги в фондах, и применяют к таким изданиям особый режим.
Мягкий спецхран вместо прямого запрета
Жанна Алексеева подчеркнула, что речь не идет о полном изъятии книг иноагентов. Минкульт выстраивает систему ограниченного доступа, опираясь на закон о защите детей от вредной информации (436‑ФЗ).
Литература, созданная иноагентами или с их участием, приравнивается по режиму к продукции «18+»: такие книги нельзя держать в детских отделах. В общедоступных библиотеках они должны находиться в отдельном помещении или в закрытом шкафу под контролем сотрудника, вне доступа детей.
Если отдельного помещения нет, книги иноагентов размещают в специально выделенном шкафу или на стеллаже рядом с рабочим местом библиотекаря. Выдача возможна только читателям старше 18 лет и по их запросу.
В электронных и карточных каталогах библиотека обязана указывать, что конкретный материал создан или распространен иностранным агентом, чтобы статус издания был виден и читателям, и проверяющим.
Работа с фондами иноагентов
Замминистра сообщила, что фонды общедоступных библиотек сейчас «вообще не пополняются» книгами, созданными иноагентами. Это жесткое правило транслируется регионам через методические рекомендации и систему мониторинга закупок.
Министерство считает недопустимым использование произведений иноагентов на книжных выставках и культурно-просветительских мероприятиях, чтобы такие книги не становились «лицом» публичных акций.
Библиотеки фактически находятся в режиме постоянного мониторинга: сотрудники следят за обновлениями реестра и оперативно переводят соответствующие издания из открытых стеллажей в контролируемые зоны хранения. Прямого нормативного акта с требованием списать и утилизировать книги иноагентов нет, речь именно об ограничении свободного доступа.
Спецхран для деструктивной литературы и фонды Сороса
Отдельная часть выступления Алексеевой была посвящена так называемой «деструктивной литературе», которая массово попала в региональные библиотеки через зарубежные фонды, в том числе фонд Сороса, признанный в России нежелательной организацией.
Российская государственная библиотека (Ленинка) создает закрытое хранилище именно для такой литературы, прежде всего в тех исторических регионах, куда подобные книги «заходили» большими партиями.
Алексеева отметила, что участие иноагента в издании может быть разным: от полного авторства до одной статьи, иллюстрации или роли издателя. Поэтому сейчас вырабатываются подходы к комплектованию — решается, что отправлять в спецхран, а что оставлять в режиме ограниченной выдачи.
При этом сама принадлежность книги к волне поставок, поддержанных зарубежными фондами, не означает автоматической юридической маркировки: статус иноагента присваивает Минюст, а библиотеки обязаны ориентироваться на реестр и действующее законодательство.
Перестройка закупок
Алексеева напомнила, что за последние пять лет из федерального бюджета на закупку книг для библиотек выделили более 3 миллиардов рублей. Только в 2026 году на комплектование предусмотрено 875 миллионов рублей.
Более 40 % этих средств Минкульт рекомендует направлять на детскую литературу, так как фонды должны пополняться в первую очередь книгами для молодого поколения.
На базе Национальной книжной платформы запущена система мониторинга с рекомендательными списками, которые включают классику, современных российских авторов, патриотические, исторические и детские издания.
С 2026 года расходование субсидий на закупки привязано к этим спискам: библиотеки должны выбирать «литературу высокого качества», соответствующую законодательству и не связанную с иноагентами.
Петербургский законопроект
На фоне федеральных инициатив Законодательное собрание Петербурга поддержало законопроект, вводящий особый порядок обращения с книгами иноагентов в библиотеках. Документ фактически легитимирует перевод части фондов в режим закрытого хранения по образцу советского спецхрана.
Для городской сети библиотек это означает двойную нагрузку: маркировку и перестановку уже имеющихся изданий в закрытые зоны или под присмотр сотрудников, а также одновременную перестройку закупок с оглядкой на рекомендательные списки Минкульта.
