Мирная сделка США и Ирана: кому радость, кому шок

Дональд Трамп пообещал зачитать вслух засекреченные условия соглашения сразу после церемонии подписания меморандума о взаимопонимании в пятницу, 19 июня, в Женеве. Именно оттуда уехали американские переговорщики 28 февраля, когда начался новый конфликт на Ближнем Востоке.

Пункты засекреченного документа просочились в прессу: сначала в Bloomberg, а 17 июня подробности опубликовал Al Arabia. В обоих текстах, которые в The Guardian называют черновиком мирной сделки (peace deal), перечислены ключевые положения:

Из Вашингтона и Тегерана звучат противоречивые заявления: то фонд «не обязательный», то деньги — только после полной остановки ядерной программы, то сам Трамп называет информацию о фонде ложной. Израиль, в свою очередь, в шоке от условий сделки и уверен, что текст меморандума засекречен именно потому, что в нем все плохое для него.

Публикация пунктов мирного соглашения 17 июня от Al Arabia вызвала новую волну обсуждений в зарубежной прессе, начавшуюся с объявления Трампом в день своего 80-летия мирной сделки с Ираном. Вооруженный 15-дневный конфликт затянулся, и мир ждет улучшения ситуации на Ближнем Востоке, однако, как написал 16 июня Financial Times, судовладельцы еще несколько недель будут ожидать нормализации обстановки в проливе.

В The Guardian отмечают, что текст меморандума — черновик, и до настоящего мира еще далеко. Он хотя бы остановит боевые действия на 60 дней, в течение которых пойдут интенсивные технические переговоры, в том числе по ядерной программе Ирана. Заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади подтвердил, что участники будут стремиться к более широкому соглашению.

Для Ирана 60 дней мира — это отдых от войны и возможность укрепить экономику, хотя израильтяне уверены, что Тегеран использует это время для усиления вооруженных сил. В Иране сделку преподносят как начало экономического бума. «Ожидается, что сделка позволит Ирану свободно продавать нефть в течение 60-дневного переговорного периода, а также откроет путь к более широкому ослаблению санкций, доступу к замороженным средствам и потенциальному инвестиционному фонду в размере 300 миллиардов долларов для восстановления, если будет достигнуто окончательное соглашение по ядерной программе», — пишет Axios.

Источник Axios в американском правительстве поясняет, что в любом окончательном соглашении будет содержаться «окончательный и взаимосогласованный план» создания фонда для поддержки восстановления и экономического развития Ирана. Идея исходила из Катара и обсуждалась несколько недель. На Fox News вице-президент Вэнс говорил, что Иран получит эти деньги, только если окончательно остановит ядерную программу и откажется от обогащенного урана. А журналисты Guardian оговариваются: фонд не компенсационный и «не является обязательным». Трамп в кулуарах саммита G7 заявил, что информация о фонде ложная, ее неправильно интерпретировали, сообщает Jerusalem Post.

17 июня американцы включили антикриз. Источник Axios утверждает, что США обязуются сделать замороженные средства полностью доступными после реализации меморандума, но чиновники это отрицают, говоря, что временная отмена санкций на 60 дней позволит Ирану продавать нефть, а это уже огромные деньги. CNN цитирует неназванных чиновников: «Не стоит придавать слишком большого значения формулировкам меморандума» — его задача удержать Иран в переговорном треке и дать возможность «продать» эту сделку своей воинственной аудитории. Важен не меморандум, а взятые Ираном непубличные обязательства перед США.

В связи с этим The Guardian перечисляет, чего нет в слитых пунктах: безоговорочной капитуляции Ирана, упоминания смены режима (Трамп на G7 заявил, что она его «никогда не волновала»), пункта об освобождении политических заключенных, ограничений по иранским баллистическим ракетам, а также пункта о сдерживании иранских прокси — ХАМАСа, хуситов, иракских PMU и Хезболлы.

Официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь заявил, что Китай надеется, что США и Иран подпишут первый этап меморандума, как и планировалось. Он процитировал Мехрана Камраву, профессора Джорджтаунского университета в Катаре: «Это, безусловно, обнадеживающее начало и указание на то, что все движется в правильном направлении. (…) И Иран, и США столкнулись с давлением со стороны сторонников жесткой линии в своих странах, „не садясь за стол переговоров“, но оба сделали это». Камрава добавил, что Израиль не заинтересован в этом соглашении и может сделать все возможное, чтобы его саботировать.

Израильский «12-й канал» сообщил, что Израиль запрашивал текст меморандума, но американцы отказали. Правительство и политики Израиля пребывают в недоумении и уверены, что текст засекречен именно потому, что в нем все плохое для них. Вангуют, что по ядерной программе подвижек не будет, и напоминают, что ЦРУ предупреждает: Иран обманет. Заключение соглашения в электронном виде 14 июня тоже оценивают скептически. «9-й канал» пишет, что написанное в тексте меморандума важно, но гораздо важнее то, что зафиксировано в секретных приложениях.

«9-й канал» прогнозирует, что «Титаник» меморандума столкнется с нерешенными вопросами с Хезболлой. ЦАХАЛ никуда из Ливана не уйдет, даже если на Нетаньяху начнет давить Трамп, а давить он не начнет, понимая, что это израильские красные линии. Максимум уступок — притормозить с расширением операции, но Хезболлу это не устроит: ей обидно, что ЦАХАЛ контролирует юг Ливана, и израильская армия будет «осваивать» подконтрольную территорию, снося дома и туннели.

Трамп, несмотря на рассказы о прекрасных отношениях с Нетаньяху, на встрече с эмиром Катара заявил: «Израиль должен проявлять больше ответственности в отношении Ливана. Я предложил, чтобы Сирия занялась вопросом „Хезболлы“. Думаю, они справятся с этой задачей лучше». Аналитики The Guardian отмечают, что США не смогут держать своего союзника в узде, а Нетаньяху, оказавшийся в политическом тупике, будет настаивать на «суверенном праве» защищать север Израиля. Издание напоминает, что Израиль яростно сопротивлялся включению Ливана в соглашение, ведя наступление на юге страны. Сейчас премьер настаивает: давлению не поддамся, пока угроза Хезболлы не будет устранена. Аббас Арагчи со своей стороны заявил 16 июля, что война «не закончится полностью», пока израильские войска не покинут оккупированные территории.

Израильтяне не верят в истинность утекших пунктов, но СМИ комментируют расплывчатость формулировок по ядерному оружию, разблокирование иранских денег, создание фонда восстановления, отсутствие в повестке Хезболлы и баллистических ракет. Подозревают США в отказе от требования вывезти все запасы урана. В интервью New York Times Трамп сказал, что «может согласиться на 15-летний мораторий на обогащение урана». В издании задаются вопросом: зачем тогда вообще надо было воевать? Впрочем, Jerusalem Post надеется на непредсказуемость Трампа и пишет с его слов: «Меморандум о взаимопонимании не является окончательным, и он может возобновить бомбардировки, если ему что-то не понравится».