Курьеры в Петербурге: рост доставки и новые правила

24 марта на комиссии по транспорту в петербургском парламенте вновь обсуждали работу служб доставки. Участники дискуссии критиковали курьеров на электровелосипедах, которые ездят по тротуарам. Ожидается, что регулирование их деятельности усилится: в Москве должны утвердить новые ПДД, а в Петербурге разработают требования к самим транспортным средствам.

Рост отрасли и нехватка работников

Спецоперация «Курьер», направленная на проверки, продолжается с весны прошлого года. По данным МВД, за 2025 год было возбуждено 2 700 административных дел за управление мощным электромопедом без прав. «Так называемые велосипеды в подавляющем большинстве не являются велосипедами», — заявил заместитель начальника 2-го отделения ГИБДД Павел Кузнецов. Большинство нарушений совершено иностранными гражданами.

После введения осенью ограничений на работу мигрантов в такси и доставке, отрасль не сократилась, а, напротив, выросла. По словам главы ассоциации курьерской доставки МАКС Александра Митюкова, объёмы доставок в городе увеличились на 20–25%. Если год назад каждый пятый петербуржец пользовался такими услугами, то сейчас спрос продолжает расти.

С 2024 года потребность в курьерах в Петербурге выросла на 870%. Сегодня в сфере занято более 65 тысяч человек, что на 5 тысяч больше, чем в июле 2025-го. При этом возник дефицит кадров — не хватает около 10 тысяч работников. Это связано с тем, что ушедшие с рынка мигранты трудились по 10 часов в день, а россияне в среднем готовы работать лишь 4–5 часов. Малый бизнес практически отказался от собственной доставки из-за высокой стоимости услуг.

Зарплаты курьеров значительно выросли, сейчас они составляют в среднем 120 тысяч рублей в месяц. Для потребителей услуга также подорожала: если раньше минимальная сумма заказа для бесплатной доставки могла быть 500 рублей, то сейчас она часто достигает 1 000 рублей.

Борьба за регулирование транспорта

В прошлом году комитет по транспорту выдал курьерам 56 тысяч номерных знаков. За два с половиной месяца текущего года уже составлено 146 протоколов на тех, кто знаками не пользуется. Зампред комитета Александра Бахмутская отметила, что Петербург опередил федеральные власти в регулировании этой сферы, и теперь необходимо дождаться решений из Москвы.

Среди обсуждаемых идей — обязательное использование курьерами прокатных электросамокатов, прошедших проверку. По данным «Фонтанки», между ассоциацией, МВД и комитетом идёт активная переписка о создании реестра добросовестных парковок. Представитель ГАИ Павел Кузнецов сообщил, что только около 10% электровелосипедов принадлежат физическим лицам, остальные, вероятно, являются собственностью компаний. В бизнес-ассоциации предполагают, что курьеры могут бояться забирать свой транспорт из полиции.

Ключевым вопросом остаётся классификация транспорта. Электровелосипеды с двигателем до 250 Вт приравниваются к обычным велосипедам и не требуют прав. Более мощные модели считаются мопедами. Будущее курьеров зависит от новой редакции ПДД: если им запретят движение по тротуарам, они выедут на проезжую часть, что может увеличить число аварий. В таком случае, как предполагают в ассоциации, курьеры могут пересаживаться на автомобили, что сделает доставку дороже и увеличит трафик. Власти пока не возражают против роста числа автокурьеров.

Законодательные инициативы

Депутаты на заседании комиссии акцентировали, что крупные компании-агрегаторы платят налоги в Москве, а не в Петербурге. Депутат Алексей Цивилев заявил, что они «паразитируют» на городской инфраструктуре. Представители бизнеса возражали, указывая на риски признания дробления бизнеса и на то, что многие курьеры работают как самозанятые и платят налоги самостоятельно.

Цивилев предложил курьерским компаниям последовать примеру кикшеринговых сервисов и внести вклад в городскую инфраструктуру — те ранее перечислили 35 млн рублей. В ассоциации пообещали рассмотреть это предложение и сами выступили с инициативой совместного с городом строительства велоинфраструктуры.

Депутаты проголосовали за обращение в Минтранс с рядом предложений:

• Повысить возраст для управления электровелосипедами и средствами индивидуальной мобильности (СИМ) с 14 до 16 лет.
• Ввести обязательную федеральную регистрацию для СИМ и электровелосипедов. Для устройств мощностью менее 250 Вт и скоростью до 25 км/ч предусмотреть упрощённую процедуру, для более мощных — стандартную регистрацию в ГИБДД.
• Запретить курьерам на СИМ и электровелосипедах движение по тротуарам.
• Обязать сервисы доставки оборудовать транспорт специальными знаками и следить за его исправностью.
• Ввести обязательное страхование ОСАГО для СИМ и электровелосипедов мощностью свыше 250 Вт.