Конституционный суд легализует криптовалюту в России
20 января Конституционный суд России вынес решение, которое позволяет проводить операции с цифровыми валютами в правовом поле страны. Для этого Федеральной налоговой службе необходимо разработать соответствующий регламент. До его принятия владельцы биткоинов и других криптоактивов получили право отстаивать свои интересы в суде, независимо от факта декларирования.
Действующее законодательство предоставляет правовую защиту только при условии уведомления налоговых органов о наличии цифровой валюты. Однако правила подачи такой информации до сих пор не утверждены, что фактически лишало владельцев возможности судебной защиты.
Дело Дмитрия Тимченко
Ярким примером правовой неопределенности стало дело москвича Дмитрия Тимченко. Он приобрел 1000 токенов USDT за 81,5 тысячи рублей и передал их на неделю Николаю Шумакову для получения краткосрочной прибыли. Когда вернуть активы не удалось, Тимченко обратился в суд.
Суды отказали в удовлетворении иска, сославшись на то, что истец не проинформировал налоговый орган о наличии цифровой валюты. «Объем единиц криптовалюты передан истцом ответчику добровольно, риски потери имущества, его уменьшения или увеличения несет непосредственно сам истец», — указала кассационная коллегия.
Адвокат Марат Аманлиев, представляющий Тимченко, критиковал требование декларирования: «Всё, что нужно ответчику, — заявить в суде, что истец не уведомил государство о факте ее обладания. Это является стимулом для злоупотребления правом в отношении владельцев цифровой валюты».
Позиции государственных органов
В ходе рассмотрения дела в Конституционном суде представители власти высказали различные мнения. Сенатор Андрей Клишас признал, что отсутствие подзаконного акта создает правовую неопределенность. «Закондатель подталкивает заявителя к совершению нарушения. Он не мог уведомить, и это существенное обстоятельство», — заявил он.
Полномочный представитель Президента Дмитрий Мезенцев отметил, что при приобретении USDT на законных основаниях обязанность уведомлять налоговую службу отсутствует. Уведомление требуется только при возникновении дохода.
Представитель Правительства Михаил Барщевский подтвердил, что цифровая валюта признается имуществом, но имеет особенности: «Она не является предметом материального мира и не существует в физически осязаемой форме. Этим обусловлена сложность регулирования».
Вячеслав Росинский от Генеральной прокуратуры напомнил, что в России разрешен только ограниченный оборот цифровой валюты, связанный с майнингом.
Решение Конституционного суда
Изучив правовую природу цифровых валют, Конституционный суд констатировал, что их невозможно отнести к традиционным видам имущества. Государство вправе устанавливать особые меры надзора, но отсутствие порядка информирования налоговой службы нарушает права владельцев.
Суд признал эту норму противоречащей Конституции и обязал законодателя внести изменения. До их принятия владельцы цифровых валют могут защищать свои права в суде, предоставив доказательства законного приобретения активов.
Реакция экспертов
Юристы положительно оценили решение. Дмитрий Кириллов, партнер юридической фирмы Lidings, заявил: «Конституционный суд России защитил криптоинвесторов, в том числе владельцев биткоинов. Теперь они могут отстаивать свои права в судах без декларирования приобретенной цифровой валюты».
Он также отметил, что для майнеров обязанность информирования остается условием судебной защиты.
История регулирования
Попытки урегулировать оборот криптовалют предпринимались ранее. В 2020 году Минфин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий декларирование при обороте свыше 600 тысяч рублей в год. Однако ко второму чтению эту норму изъяли, сосредоточившись на майнинге, что и привело к правовой неопределенности.
В Госдуме некоторые депутаты скептически отнеслись к цифровым валютам. «Где материальный носитель цифровой валюты? Идя на рынок, пожилые женщины прячут денежки в платок и известно куда. А что теперь с цифровой валютой будет?» — вопрошал депутат Игорь Моляков.
Проблемы со стейблкоинами
Дело Тимченко осложняется тем, что USDT относится к стейблкоинам, которые с августа 2024 года считаются иностранными цифровыми правами, а не цифровой валютой. Заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов пояснил, что USDT можно использовать как средство обмена, но законным платежным средством они не являются.
Ранее в Госдуму вносился законопроект о легализации стейблкоинов, обеспеченных золотом, для внешнеэкономических расчетов. Однако инициатива не получила поддержки Правительства и экспертов, и до сих пор не рассмотрена.
