Штраф в 1000 раз больше сбора довел дизайнера до закрытия

Владелица небольшого ателье в Санкт-Петербурге Екатерина Андержанова столкнулась с претензиями Росприроднадзора. В середине марта инспектор ведомства сообщил ей по телефону о штрафе в 500 000 рублей за несвоевременную оплату экологического сбора за 2024 год.

Для предпринимательницы это стало полной неожиданностью. Её ателье, где работают всего четыре человека, специализируется на индивидуальном пошиве одежды и не использует заводскую упаковку. Отходов, по словам Екатерины, образуется не больше, чем в обычной семье. Она никогда не получала уведомлений о необходимости платить экосбор и даже не предполагала, что её деятельность к нему относится.

Особенно поразила несоразмерность сумм. Как выяснилось, размер самого экологического сбора составил всего 500 рублей, тогда как штраф за его неуплату — 500 000 рублей, что в тысячу раз больше.

Екатерина Андержанова — известный петербургский дизайнер, лауреат премии «20 успешных людей Петербурга». Её компания ООО «ФЕСКО» в последние годы работает как ателье. В 2024 году её выручка достигла 11,1 млн рублей, а чистая прибыль — 382 тысячи рублей.

Что такое экологический сбор

Экологический сбор — это неналоговый платеж, который обязаны вносить производители и импортёры товаров и упаковки, если они не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов. Платеж вносится ежегодно до 15 апреля за предыдущий год.

Сумма сбора зависит от трёх факторов:

• утверждённой государством ставки,
• массы выпущенных товаров или упаковки,
• норматива утилизации, который ежегодно индексируется.

От уплаты освобождены экспортёры, производители упаковки и компании, самостоятельно утилизирующие свои отходы.

Штраф за неуплату устанавливается Кодексом об административных правонарушениях. Для юридических лиц он составляет трёхкратную сумму неоплаченного сбора, но не менее 500 000 рублей.

«Зло должно быть наказано»

Инспектор вызвал Андержанову на беседу. Из-за нахождения в декрете дизайнер сначала отправила на встречу старшего сына. По его словам, чиновник заявил, что «зло должно быть наказано». Екатерине пришлось прийти лично с грудным ребёнком на руках.

Диалог с инспектором она описывает как абсурдный. Ей заявили, что уведомление о необходимости отчитаться было отправлено «Почтой России», и она якобы обязана была регулярно приходить на почту и проверять, не пришло ли письмо, даже не зная о его существовании. При этом для вызова на составление протокола контакты предпринимательницы у ведомства нашлись.

Инспектор согласился снизить штраф до 250 000 рублей лишь при условии, что Андержанова подпишет протокол о «раскаянии». На вопрос, как платить штраф, если на счету компании осталось лишь 6 000 рублей, а сама она в декрете, ответа не последовало.

Унизительная ситуация

Во время визита, по словам дизайнера, одна из сотрудниц Росприроднадзора стала публично обсуждать её ситуацию с коллегами, называя её «смешной бабой». Такое поведение, как призналась Андержанова, довело её до слёз и привело к потере молока. «Такого унижения не было никогда», — отметила она.

После этого случая предпринимательница задумалась о полном закрытии бизнеса. Она обратилась к бизнес-омбудсмену Санкт-Петербурга Валерию Калугину, который порекомендовал сначала подписать протокол, а затем обжаловать его в вышестоящем ведомстве и в суде.

Проблема носит массовый характер

Случай Екатерины Андержановой не единичен. По её словам, в Росприроднадзоре сообщили, что штрафы за несдачу отчёта за 2024 год получат 180 петербургских компаний.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Валерий Калугин подтвердил, что к нему поступило около десяти обращений от представителей лёгкой промышленности. Суммы недоимок у них минимальны — от 500 до 10 000 рублей, а штрафы достигают 250–500 тысяч.

«Для субъектов малого и микробизнеса такая нижняя граница штрафа превращает административную меру в чрезмерное наказание, не отвечающее принципу соразмерности», — подчеркнул омбудсмен.

Его аппарат помогает предпринимателям готовить жалобы и участвует в судах. Параллельно Калугин намерен инициировать обращение в Совет Федерации с предложением скорректировать законодательство:

• исключить фиксированный минимальный порог штрафа в 250 тысяч рублей для малого и микробизнеса,
• ввести обязательное предупреждение перед наложением таких штрафов.